Понятие административного правонарушения
Административное правонарушение – это противоправное, виновное
(умышленное или неосторожное) действие (бездействие), посягающее на установленный государством общественный порядок, отношения собственности, права и свободы граждан, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Отличительными чертами административного правонарушения являются⁚
- противоправность;
- виновность;
- наказуемость.
Признаки административного проступка
Административный проступок, являясь самостоятельным видом правонарушения, характеризуется определенными признаками, которые отличают его от преступлений и дисциплинарных проступков. К числу таких признаков относятся⁚
- Противоправность. Этот признак означает, что административное правонарушение представляет собой деяние, нарушающее нормы административного права, которые устанавливают правила поведения в сфере государственного управления и общественной безопасности. Действие или бездействие, не противоречащее нормам административного права, не может быть квалифицировано как административное правонарушение.
- Виновность. Административное правонарушение признается виновным деянием, совершенным умышленно или по неосторожности.
- Умысел предполагает, что лицо, совершившее правонарушение, осознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления либо сознательно допускало эти последствия.
- Неосторожность подразумевает, что лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Отсутствие вины исключает административную ответственность. К примеру, деяние, совершенное в состоянии невменяемости, не является административным правонарушением.
- Общественная опасность. Данный признак означает, что административное правонарушение посягает на установленный государством общественный порядок, отношения собственности, права и свободы граждан. Степень общественной опасности административных проступков, как правило, ниже, чем у преступлений, однако достаточна для применения мер административного воздействия.
- Административная наказуемость. Этот признак означает, что за совершение административного правонарушения предусмотрены административные наказания. Виды и размеры административных наказаний устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказания за административные правонарушения устанавливаются с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Кроме перечисленных основных признаков, в юридической литературе также выделяют иные признаки административных правонарушений, такие как⁚
- Формальная противоправность. Этот признак означает, что административное правонарушение признается совершенным независимо от наступления вредных последствий, если деяние формально подпадает под признаки состава административного правонарушения, описанного в соответствующей статье Кодекса об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
- Юридическая оконченность. Этот признак означает, что административное правонарушение признается оконченным с момента совершения деяния, содержащего все признаки состава правонарушения. Момент окончания административного правонарушения важен для определения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Правильное определение признаков административного правонарушения имеет важное значение для квалификации деяния и привлечения лица к административной ответственности. Только при наличии всех признаков административного проступка возможно применение мер административного воздействия.
Форма административного правонарушения
Форма административного правонарушения – это внешнее выражение противоправного деяния, определяющее способ его совершения. Выделяют две основные формы административных правонарушений⁚ действие и бездействие.
Действие
Действие представляет собой активное поведение, нарушающее нормы административного законодательства. Это может быть⁚
- Физическое действие⁚ нанесение побоев, повреждение имущества, нарушение правил дорожного движения.
- Словесное действие⁚ оскорбление, клевета, распространение заведомо ложной информации.
- Письменное действие⁚ составление подложных документов, отправка писем с угрозами.
Важно отметить, что не всякое действие, формально подпадающее под признаки состава административного правонарушения, будет считаться правонарушением. Необходимо учитывать контекст ситуации, мотивы и цели лица, совершившего деяние.
Бездействие
Бездействие – это пассивное поведение, выражающееся в невыполнении лицом возложенных на него административно-правовых обязанностей. Бездействие признается административным правонарушением, если лицо было обязано совершить определенные действия, но не совершило их.
Примеры бездействия как формы административного правонарушения⁚
- Непредоставление информации по запросу государственных органов.
- Невыполнение законных требований сотрудников полиции.
- Несоблюдение правил пожарной безопасности.
- Неоказание первой помощи пострадавшему.
В некоторых случаях бездействие может быть равнозначно действию по степени общественной опасности. Например, неоказание первой помощи пострадавшему может привести к более тяжким последствиям, чем нанесение ему телесных повреждений.
Значение формы административного правонарушения
Правильное определение формы административного правонарушения имеет важное значение для⁚
- Квалификации деяния. Форма правонарушения является одним из элементов состава административного правонарушения и учитывается при выборе соответствующей статьи КоАП РФ.
- Определения степени общественной опасности. Форма правонарушения может влиять на оценку тяжести совершенного деяния и, соответственно, на выбор меры административного наказания.
- Установления вины. Форма правонарушения может свидетельствовать о наличии умысла или неосторожности у лица, совершившего противоправное деяние.
- Сбора доказательств. В зависимости от формы правонарушения (действие или бездействие) применяются различные методы доказывания.
Таким образом, форма административного правонарушения является важным элементом, подлежащим учету при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
