Объединение специализированных юристов
по земельным вопросам
Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлены виды правонарушений в отношении природных ресурсов. Так, порча, загрязнение повреждение или нерациональное использование приравниваются к противоправным действиям, при нарушении которых наступает ответственность.
Согласно содержанию статьи 96 природная среда выступает в качестве потерпевшей стороны, а потому является объектом права. Размер вреда, подлежащего возмещению, будет рассчитываться исходя из ситуации, обстоятельств произошедшего и инициативы правообладателя или пользователя земельного участка. Несмотря на то, что заражение или урон получает природная среда, причинитель такого вреда выплачивает компенсацию именно собственнику, который будет принимать меры на восстановление качественного состояния своих владений.
Для того, чтобы запустить процедуру привлечения к материальной ответственности установленного причинителя вреда, подается иск в соответствующий суд. Заявление на возмещение вреда природной среде могут подавать следующие должностные лица и органы:
Возмещение вреда в натуре, как штрафная санкция к нарушителям, предусмотрено Гражданским кодексом (статья 1082). Под таким обременением понимается принудительное восстановление гражданами – причинителями вреда, качественного состояния природного ландшафта. Примером такого «экологического» во всех отношениях наказания может служить возвращение прежнего рельефа грунта, который был нарушен незаконными застройками, рытьем в земле котлованов и прочими действиями. Восстанавливать нарушенные права собственников лесных массивов в натуре придется сделать новую посадку молодых деревьев.
После подачи иска к конкретному правонарушителю через суд следует дождаться решения суда. Стоит отметить, что единого подхода к процессам в отношении природы, не существует. Все случаи рассмотрения таких дел характеризуются индивидуальным подходам к каждой рассматриваемой ситуации. Возмещение вреда природной среде в натуральном виде как правовая форма взыскания применима в следующих случаях:
В том случае, если не представляется возможным возместить причиненный земле ущерб, будет принято решение по иску о выплате денежной компенсации.
Механизм истребования трудозатрат или денежного эквивалента экологического урона подразумевает использование смешанного порядка возмещения причиненного природе урона. Это значит, что суд по иску может принять решение взыскать часть ущерба в натуре, а другую часть в денежном эквиваленте. При этом, инстанция принимает во внимание обстоятельства, которые могут повлиять на определение размеров ущерба по формам.
Стоимость начета на лиц, являющимися правонарушителями в области земельного права и других нормативных актов, может быть увеличена в случае уклонения от возмещения сумм по решению суда.
Богатая судебная практика работы по искам, поданным для ответа за нарушения пользования природными объектами, позволила создать механизм расчета сумм возмещения причинителями вреда. Методика подразумевает максимально точное определение сумм к удержанию с дохода нарушителя.
При подаче иска заинтересованным по закону в восстановлении экологического ущерба лицом осуществляется я расчет на основе такс. Последние разрабатываются и систематически обновляются в установленном законодательством порядке. Если же в регионе, где рассматривается дело о экологическом правонарушении, отсутствуют специальные методики расчета и таксы, подсчитывают стоимость работ, которые были проведены для восстановления природного ландшафта. В сумму начета относят стоимость упущенной выгоды.
Среди первичных документов, которые могут использоваться для определения экологического урона объектов природы, подлежащих восстановлению, кадастровые паспорта территорий (кадастровая оценка).
В случае, если причинителей вреда оказывается несколько, определение сумм возмещения происходит пропорционально долям их вины в содеянном.
Понятие таксы для многих ассоциируется с определением платного природопользования. Порядок ловли рыбы и отстрела животных, сегодня, по сути, сводится к приобретению лицензии. Поэтому многие считают, что в общей массе людей (с лицензией или без) они также считают, что могут свободно пользоваться природными ресурсами.
Таксы как средне нормативные расчетные показатели для расчета экологического ущерба, применяются далеко не ко всем формам и объектам природных ресурсов. В целом можно утверждать, что достаточно проработаны нормативы для лесного хозяйства. Для рыбного и охотничьего хозяйств рассчитать конкретную сумму урона не всегда предоставляется возможным по причине того, что таксы разработаны не для всех животных.
При определении размеров ущерба, причиненного экологическим объектам Российской Федерации, для подачи соответствующего иска по загрязнению земли или воздуха, пользуются методиками.
Восстановление физических свойств и качеств уголка природы является прямой и обязательной обязанность каждого нарушителя вне зависимости от возраста, места работы или прочих признаков. Если со стороны физического или юридического лица был нанесен вред, и при этом имелся утвержденный со стороны экологической экспертизы план, обязанность на возмещение урона природе возлагается на этих лиц. Делается в независимости от существующих в регионе методик до тех пор, пока ущерб земле не будет полностью восстановлен.
В практике имеют место случаи, когда возмещение экологического ущерба происходи не по иску. Так, большинство организаций оплачивают налоги, среди которых всегда есть группа сборов за природопользование. Получается, что сумма ущерба причинителем вреда, платится условно. Расчет делают государственные органы. Согласно Налоговому кодексы, такие платежи организации уплачивают самостоятельно до тех пор, пока им не сделают пересчет государственного сбора. В этом случае подразумевается, что компания, имеющая даже один активный офис, не может не воздействовать на природу.
Возмещение ущерба не столько ставит своей целью наказание виновного, сколько получение денежных средств, которые можно будет использовать на восстановление.