Объединение специализированных юристов
по земельным вопросам
Земельное право – свод правил и норм, определяющих правила пользования, распределения и передачи земельных участков. Эта отрасль рассматривает землю не только как жизненно необходимый ресурс, но и как юридический объект. Так как земельный ресурс является очень важным для жизни людей и промышленности, а также не подлежит восстановлению, расходовать его следует очень аккуратно.
Законодательство регулирует этот процесс, нормы земельного права прописаны в Конституции РФ, в Земельном кодексе и своде законопроектов, определяющих правила пользования участками.
Законодательство определяет одно из основных видов прав на земельный участок – это право бессрочного пользования. В такое пользование участки могут передаваться муниципальным учреждениям и государственным организациям, они также могут быть переданы органам самоуправления, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ. Обычным гражданам земельные участки на постоянный срок не предоставляются.
Однако, законодательством предусмотрено сохранение прав пользования земельными участниками на некоторое время, которые находятся в государственной или городской собственности, полученное обычными гражданами или юридическим лицом до введения действующего Земельного кодекса. До 2012 года, такие пользователи должны были переоформить право бессрочной эксплуатации на право аренды участка. У них также была возможность оформить договор на покупку этой земли.
Право постоянного пользования участком предоставляется только на часть земли, которая находится во владении государства. Решение для такой передачи должен принять государственный или муниципальный орган, который имеет полномочия предоставлять земельные участки в постоянное пользование.
В Гражданском Кодексе РФ указано, что лицо, получившее право на использование земельного участка на постоянный срок, может распоряжаться им в пределах законодательной базы. В этом случае прекращение владения возможно только в отдельных случаях, каждый такой случай индивидуален и определяет нормативной базой государства.
Лицо, получившее землю, может использовать этот участок в целях, для которого он был выдан. На нем могут быть возведены здания и сооружения любого типа – производственные, торговые или общественные организации. При этом, лицо осуществляет полное содержание участка и недвижимости на нем. Со всеми способами использования можно ознакомится в первом пункте статьи 40 Земельного кодекса РФ.
Лица, получившие землю на постоянный срок, не имеют права распоряжаться этим имуществом. В соответствии с действующим Земельным Кодексом, лица, получившие признание на возможность постоянного пользования лесными или земельными участками, не имеют возможности ими распоряжаться. Они не могут передать его в аренду или бесплатное использование, даже если есть согласие владельца участка.
Наследование таких участков невозможно. Прекращение права бессрочного использования участка осуществляется точно также, как и право пожизненного наследуемого владения.
Распоряжаться участком можно только в случае переоформления участка в полное владение пользователя. Тогда вы сможете использовать его в полном объеме, осуществлять права владения, пользования, наследования и распоряжения.
Законодательство подтверждает, что лица, не заключавшие договор переоформления земельного участка в полное пользование, и не получившие признание себя как владельцев, могут владеть участком только на условиях, установленных законом или тех, которые предусматривает договор с полноправным хозяином земли.
Если ранее регистрация лица как владельца земельного участка на бессрочное пользование давало ему полномочия, то теперь это недопустимо. Также, теперь не допускается внесение права постоянного пользования землей в уставной капитал организаций, как коммерческих, так и некоммерческих. Это особенно важно для передачи сельскохозяйственной земли и лесных участков. Ранее в этих отраслях внесение организации в уставной капитал было нормой, вносилось право на пользование земельной долей на определенный срок.
Практически всегда юридическое лицо может переоформить земельный участок из бессрочного пользования на себя. Для этого оно подает заявление о передаче ему земельного участка на право полноценного владения или временной аренды.
Исполнительный орган принимает решение, этим занимается исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, в некоторых случаях возможен отказ в требовании юридического лица. В случае положительного ответа, происходит оформление и регистрация права в соответствии с законом о госрегистрации.
Процесс переоформления земельных или лесных участков достаточно сложный и длительный, каждый орган местного или государственного самоуправления подходит к нему по-разному. Сложности возникают, если организация, которая не имела права на предоставление земли в постоянное бессрочное пользование получила его на основании постановления государственного органа, которое было издано до вступления в силу Земельного кодекса РФ, но организация не успела провести его регистрацию. В этом случае, сначала должна пройти регистрация права постоянного пользования участком, полученным до появления ЗК РФ. Отказ в регистрации не возможен.
Договор о получении земельного участка в постоянное пользование не дает возможности им распоряжаться. Однако, действующее законодательство предусматривает переход права собственности на недвижимое имущество, возведенное на чужом земельном участке. Право пользования на определенный срок переходи к другим лицам, при этом, оно превращается в право на использование соответствующей части земли, которая была отдана под строительство. Владелец здания, расположенного на чужом участке, может осуществлять право наследования, заключать договор купли-продажи или аренды, он имеет полное право на постоянное пользоваться той частью земли, на которой расположено строение.
Договор о переходе права собственности на лесной или земельный участок на определенный срок к другому лицу, не является основанием прекратить вещные права на это имущество.
В статье 20 ЗК РФ содержится информация о регулировании вопросов о правах граждан на земельные или лесные участки, которые были предоставлены им ранее в постоянное пользование. Теперь это невозможно, любой гражданин получит отказ, но закон гарантирует, что автоматического прекращения прав на владение не будет. Содержание статьи дает понять, что если граждане или юридические лица, которые могут по правилам ЗК РФ владеть правом пользования земельным участком, это право сохраняется за ними. Другим юридическим лицам требуется новая регистрация и переоформление документов.