Объединение специализированных юристов
по земельным вопросам
Земельное право – свод законов и правил, определяющих возможность использования и распределения земельного ресурса. До недавнего времени, земельное право регламентировалось законами Гражданского кодекса, но теперь для него создан специальный свод законопроектов.
Муниципальная собственность на землю, согласно действующему законодательству России, определяется как все виды имущества, которое принадлежит государству, а также имущество, которое принадлежит субъектам Российской федерации, то есть автономным республикам, областям и федеральным городам, округам.
Участки земли в государственное пользование передаются под расположение государственных учреждений или организаций. Использовать его лицо, получившее право муниципальной собственности, может только по назначению. В некоторых случаях возможен выкуп земель или ее передача другому владельцу. При выкупе земель, владелец получает полное право собственности и способен распоряжаться ими по своему усмотрению.
Безвозмездная передача участка в пользование подразумевает, что от имени государства, органы государственной власти будут владеть правами собственника в пределах своих возможностей.
Образование земельного участка из государственной собственности возможно. До того, как земельный участок становится отдельным объектом недвижимости, необходимо юридическое определение его границ. После этого, земля вносится в общий перечень недвижимости государства.
Возможно две основных ситуации, при которых происходит образование земельного участка
В реальности достаточно часто земельный участок уже сформирован, находится на кадастровом учете, а реальные границы земли не установлены. Для полноценного использования участка, необходимо его разграничение.
Процедура образования участка и его разграничения, включает в себя такие этапы:
Передача земельного участка осуществляется по заявлению от главы муниципального образования. Такая бумага подается в федеральный орган исполнительной организации. В перечень документов включен кадастровый номер земельного участка, а также проект межевания территории. Если такого проекта нет – подается схема участка.
Перечень документов для передачи утвержден и изменению не подлежит. После поступления заявления о передаче, проводится оценка участка. Решение принимается в течение месяца. Возможен отказ муниципального органа в некоторых отдельных случаях. Если муниципальный орган передает отказ – он должен быть полностью обоснован.
Право муниципальной собственности на землю имеют все участки, которые признаны таковыми действующим законодательством страны. Такое право возникает при разграничении земли, которая была приобретена на основаниях гражданского законодательства. Также сюда входят государственные объекты, которые находятся в муниципальной собственности и были переданы туда безвозмездно. Передача в муниципальную собственность земель требует ее предварительной оценки.
Земельные участки, которые признаны собственностью одного государственного образования, могут быть переданы другому образованию. Также, объекты из государственного пользования могут передаваться субъектам Российской федерации. Передача принимается судом.
Особенностью права владения муниципальной землей является то, что она не может быть передана, продана или сдана в аренду. Продажа государственного участка невозможна, но можно оформить его выкуп.
Возможна передача участков в собственность или аренду после проведения торгов. Иногда оформить процедуру можно и без торгов, в этом случае участок предоставляется человеку, который владеет объектами недвижимости на нем.
В некоторых случаях также можно оформить право бессрочного пользования по новому закону. Это позволяет осуществить выкуп земли или получить его в аренду. После выкупа, владелец становится полноправным и может провести продажу участка. Выкуп можно оформить даже при наличии объектов недвижимости на участке.
Процедура выкупа достаточно сложная, так как для ее проведения должна быть проведена оценка участка и объектов недвижимости на нем, последующее признание государственной собственности как частной. Оформить выкуп можно только в специализированной юридической конторе. Ее особенности можно узнать там же.
Перевести право муниципальной собственности на землю в полноценное право владения можно только одним способом – выкупом участка. Оформить землю бесплатно могут те, кто обладает правом бессрочного пользования. Для этого нужно обратиться в органы местного самоуправления, провести выкуп, а затем оформить право владения.
Для начала нужно провести регистрацию участка и поставить его на кадастровый учет. Затем заполняется заявление в свободной форме. Признание выкупа можно получить в местной администрации, там проводится оценка земли и проверка ее документов. Это возможно только после оформления кадастрового паспорта.
Далее подается заявление на регистрацию права пользования. Это можно оформить в Федеральном управлении регистрационного центра. Перечень документов можно узнать там же.
Продать муниципальный участок может человек, обладающий полным правом владения землей. На торгах можно продать и участок, который находится в муниципальной собственности. Цена его определяется в порядке, который установлен органами самоуправления. На торгах продажа государственной собственности осуществляется в виде аукциона. В соответствии с Земельным кодексом, не все участки могут быть проданы.
Выкуп земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, возможен после его оценки. Именно оценка определяет стоимость земли. Стоимость устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Закон регулирует нормы установки стоимости на участки, принадлежащие Российской Федерации.
Оценка проводится органами государственной власти, на основе вердикта можно оформить продажу участка. Оценка включает в себя проверку состояния участка, а также осмотр и принятие всех объектов недвижимости на нем. Подается перечень строений для проведения проверки и установки дальнейшей стоимости участка.
Муниципальная собственность на землю может быть признана в судебном порядке. Это необходимо, если были обнаружены бесхозные участки. Такие участки ставят на учет, через год его уже можно оформить как государственный. Признание земли собственностью государства осуществляется через судебный орган.
Задачей суда в этом случае является поиск владельца, в случае отсутствия такового, будет проведено признание земли как государственной собственности. Если же владелец найден, но утратил право собственности на участок, он может его восстановить. Признание земли как муниципальной возможно только по прохождению определенного срока времени, тогда участок признается бесхозным и передается органам самоуправления. На основании такого участка возможно образование нового, с расширением границ. Все эти действия проводятся через суд.