Изъятие земельного участка у собственника

Изъятие земельного участка у собственника – это юридическая процедура перехода права собственности от одного лица в руки администрации. Отчуждение земель регулируется статьями Земельного и Гражданского кодексов РФ.

Различают несколько форм изъятия:

• эксплуатация земельного надела со стороны собственника нарушает экологическую ситуацию;
• земельные участки, подлежащие изъятию, необходимы для государственных и муниципальных нужд;
• отчуждение территории связано с ее бесхозностью ввиду неиспользования.

Указанные формы имеют свои особенности, о которых мы расскажем в данной статье.

Основания для изъятия земли у собственника

Классификация оснований для изъятия земель из собственности закреплена в статьях ЗК РФ. Законодатель определяет следующие причины отчуждения:

• Нецелевое использование участка или эксплуатация нецелевого надела (сельскохозяйственные земли для строительства, рекреационные для возделывания почвы и др.).
• Нарушение договора ввиду простаивания земельного надела.
• Изменение характера землепользования и ухудшение экологической обстановки в регионе.
• Пагубное воздействие на свойства почвы (особенно черноземной).
• Задействование химических или ядерных токсинов, оказывающих неблагоприятное воздействие на почву и прилегающую растительность соседних районов.
• Изъятие земельного участка в счет компенсации за преступное деяние.
• Отчуждение земли на государственные и муниципальные нужды (строительство, исполнение международных договоров, прокладка коммуникации и др.).

Основаниями для изъятия земельного участка могут служить условия действующего договора, распоряжения государственных органов или прямое следствие нерациональной эксплуатации почвы со стороны собственника земли.

В случае неисполнения положений действующего договора (например, по аренде земли), участок переходит в категорию бесхозной территории и только потом изымается в пользу администрации. Следить за соблюдением оснований и условий использования наделов призваны местные администрации и природоохранные службы.

Распоряжение об изъятии земли

Когда речь идет об отчуждении земли на государственные и муниципальные нужды, уполномоченные лица составляют властное распоряжение. В документе также находит свое отражение акт выбора территории в соответствии с нуждами.

Срок рассмотрения распоряжения составляет не более 2 месяцев со дня его подачи. После одобрения со стороны земельного ведомства, орган направляет уведомление по адресу собственника земельного участка. В документе приводятся основания для изъятия земли, а также прописывается сумма компенсации за отчуждение хозяйственной территории на нужды администрации.

Земельное дело рассматривается в течение 5-7 дней. По итогам решения об изъятии надела, происходит регистрация новых документов в Кадастровой палате по месту нахождения участка.

Распоряжение составляется органом государственной власти в письменной форме. Постановление должно быть подкреплено печатью госучреждения и подписью вышестоящего лица.

Содержание распоряжения об изъятии земли:

• ФИО и контактные данные собственника участка;
• кадастровые данные об отчуждаемой территории, включая данные о размере, межевании, характере почвы и местоположении;
• обязательные основания для изъятия участка;
• сроки изъятия (указание промежутка времени или извещение о пожизненном отчуждении);
• обязательства органа государственной власти с подтверждением полномочий на проведение изъятия;
• отображение информации о суммах компенсации собственнику земли.

Оформленные не по форме распоряжения отправляются на переоформление. Соответствие всем нормам открывает процедуру отчуждения земельного участка в пользу администрации.

Процедура изъятия участка у собственника земли

Как мы уже отметили ранее, земельные участки, подлежащие изъятию под муниципальные нужды, отчуждаются в порядке закона. Процесс перехода права на землю выглядит следующим образом:

• Подача ходатайства об изъятии земельного надела собственника на общегосударственные нужды.
• Оформление властного постановления федеральной или муниципальной комиссией по рассмотрению земельных вопросов.
• Направление постановления собственнику земли (указываются рамки изымаемой территории или ее части).
• Заключение соглашения между собственником и уполномоченным лицом администрации (в договоре отображается информация о компенсационных выплатах за землю).
• Процесс отчуждения участка с перерегистрацией прав в Кадастровой палате по месту нахождения земли.

Согласно положениям Земельного кодекса, механизм изъятия земельных участков – это право прекращающая процедура, т.к. прежний распорядитель земли утрачивает право собственности. После отчуждения, надел переходит в ведение государственных органов и используется в качестве территории строительства, прокладки коммуникации и т.д.

Следует отметить, что в случае неудовлетворения суммой компенсации, гражданин вправе обратиться в суд с требованием пересмотра договора. Земельный кодекс защищает права собственности в части, где речь идет о справедливых выплатах за изъятую в пользу государства территорию.

Сроки изъятия земельного участка

Процедура изъятия земли опирается на соблюдение предусмотренных законом сроков. Сроки отчуждения составляют 1 год с того момента, как было вынесено крайнее предупреждение.

Отметим, что сроки играют на руку собственнику земли. В случае нарушения годичного промежутка времени, пользователь земли вправе обратиться в суд и аннулировать процесс отчуждения территории.

Срок в 1 год установлен законом и не подлежит пересмотру. За это время участники договора обдумывают дальнейшие шаги по обустройству земельной территории и обсуждают размер компенсационных выплат.

Собственник или арендатор земли вправе подписать соглашение лишь в том случае, если он уверен в своем решении и не против изъятия земельного участка в пользу государства. Соглашение составляется в период протекания 1 годичного срока после крайнего уведомления.

Требования к составлению соглашения не ограничивают структуру договора. Но по закону, соглашение должно иметь письменную форму с обязательным указанием компенсации (если владелец не передает участок на безвозмездной основе ввиду ненадобности). Регулирование правовых основ по договору осуществляется согласно Гражданскому кодексу РФ.

Изъятие земли с выкупом под государственные или муниципальные нужды

Рассматривая вопрос об изъятии земли путем выкупа на неотложные нужды государства, следует брать во внимание лишь исключительные цели таких нужд, а именно:

• исполнение заключенных с другими странами договоров;
• задействование земельной территории под объекты федерального значения (электроэнергетические узлы, федеральные трассы, инженерные сооружения, военные объекты и др.);
• перевод изъятых земель в категорию природоохранных зон;
• представление земель или их частей особой культурно-исторической ценностью местной администрации.

Отчуждение земельных наделов на указанные нужды осуществляется согласно постановлениям исполнительных органов власти (Правительства РФ). При этом изъятие возможно лишь с согласия собственника земли и не позднее, чем через год после его уведомления о предстоящем мероприятии. При несогласии добровольного отчуждения земли, государственные органы вправе прибегнуть к изъятию земельного участка в судебном порядке.

Как возмещаются убытки?

Следуя п.1, ст. 62 Земельного кодекса РФ, изъятие территории сопровождается неизменным погашением убытков собственника. Юридическим закреплением права на получение компенсации выступает соглашение на изъятие земли. В договоре прописываются сумма убытков и границы отчуждаемой территории.

Компенсационные выплаты могут быть следующими:

• возмещение по кадастровой стоимости земли;
• возмещение по рыночной стоимости участка.

В случае погашения убытков по рыночной стоимости надела, в расчет также берется отчуждаемая недвижимость (дом, хозяйственные постройки, вспомогательные объекты).

Несогласие собственника отчуждаемой земли с размером компенсационных выплат дает ему право отказаться от заключения договора.